医保局回应个别药品涨价：市场调节不充分等导致

　　中新网8月22日电 针对个别药品价格涨幅较大的情况，国家医疗保障局副局长陈金甫今日回应称，由于市场调节机制不充分、上游原料药垄断涨价，以及工成本投入增加、产品质量水平提高等客观的成本因素导致个别药品涨幅较大。

图为民众排队取药。中新社记者 张添福 摄

　　22日，国务院新闻办公室举行例行吹风会，介绍加强常用药供应保障和稳定价格的措施有关情况，并答记者问。

　　陈金甫表示，药品保供稳价，事关人民群众的健康安全，也是社会高度关切。针对常用药价格上涨的问题，医保局会同多部门采取了一系列举措，包括：健全药品价格供应监测预警机制；对重点品种进行价格成本专项调查，开展医药行业会计信息质量检查；推动质量一致性评价，推进国家组织药品集中带量采购和使用试点，开展抗癌药谈判；扩大医保目录，推进医保支付方式改革；加强药品领域价格监督检查和原料药的反垄断执法，严肃查处冰醋酸和扑尔敏原料垄断案，对部分原料药涉嫌垄断立案调查。

　　陈金甫称，通过上述措施，目前药品价格总体保持了稳定，特别是一些具有重要临床价值的药品，通过带量采购，医保的准入谈判，价格大幅度下降。

　　针对个别药品涨幅较大的情况，陈金甫表示，药品涨价有以下几个原因：

　　一是市场调节的机制还不充分。涨价药品多数具有市场容量小、竞争不充分的特点，往往临床必需，缺少替代，容易出现“以缺逼涨”的态势。

　　二是上游原料药垄断涨价。一些药品或者是原料药生产环节高度集中，原料药分销的渠道容易被控制，通过垄断控销来达到非法牟利的目的。

　　三是有客观的成本因素。如人工成本投入增加、产品质量水平提高、环保投入增加，也产生了合理成本的增支，对于历史价格低的药品影响较大。

　　陈金甫透露，医保局将会同有关部门做好药品价格的稳定工作，努力保障临床用药的供应稳定和价格合理。

　　一是积极应对当前药价过快上涨。对于不合理的涨价将约谈敦促企业主动纠正。采取公开曝光，中止挂网、失信惩戒等措施，直至依法依规实施处罚。

　　二是建立健全长效监管机制，综合运用监测预警、成本调查、函询约谈、信用评价、信息披露、暂停挂网、违法处罚等措施，引导企业合理定价，自觉规范企业的行为。

　　三是着眼于治本之策深化改革。包括深化药品集中采购机制改革，加快推进国家组织药品集中带量采购和使用试点，建立价格和招标采购的信用评价和激励惩戒措施，促进形成公平健康有序竞争的市场秩序。